وکیل متخصص کمیسیون ماده 100 شهرداری : جلوگیری از عملیات ساختمانی ساختمان های بدون پروانه یا مخالف مفاد پروانه در صلاحیت کمیسیون ماده صد قانون شهرداری قرار دارد .
اعضای این کمیسیون عبارتند از :
- نماینده وزارت کشور به انتخاب وزیر کشور
- یکی از قضات دادگستری به انتخاب وزیر دادگستری
- یکی از اعضای شورای شهر به انتخاب شورا
با حضور نمایده شهرداری که بدون حق رای برای ادای توضیح شرکت می کند .
وکیل کمیسیون ماده 100 شهرداری : تشکیل کمیسیون اعم از بدوی و تجدید نظر با حضور هر سه عضو معتبر می باشد و آرای صادره با اکثریت آراء خواهد بود ، البته در عمل مشاهده می گردد به جای سه امضاء اعضای کمیسیون ، رای با دو امضاء به ذی نفع ابلاغ شده است .
کمیسیون ماده 100 تابع نظر شهرداری نبوده و باید با توجه به واقعیت موجود و مطابق قانون رای بدهد ، بنابراین اگر تشخیص دهد که عدم رعایت اصول فنی ، بهداشتی یا شهرداری در حدی است که با اخذ جریمه و ایجاد تنبیه قابل اغماض است می تواند رای به جریمه بدهد . در غیر اینصورت چنانچه عدم رعایت اصول مزبور در حدی است که ممکن است موجب خرابی و بروز حوادث نا مطلوب شود و یا به بافت شهر لطمه بزند و یا اصول شهر سازی رعایت نشده باشد می تواند حکم به تخریب آن صادر کند هر چند که شهرداری مایل به اخذ جریمه باشد .
صلاحیت کمیسیون ماده 100 در رسیدگی چه تخلفاتی است ؟
- احداث ساختمان بدون پروانه
- تراکم اضافی
- عدم احداث یا غیر قابل استفاده بودن پارکینگ
- تجاوز به معابر
- عدم رعایت اصول فنی ، بهداشتی و شهر سازی
- تغییر کاربری
در تقسیم بندی دیگر مواردی که کمیسیون در آن صلاحیت ذاتی دارد بدین نحو تقسیم گردیده است :
- تغییر کاربری
- تجاوز به معابر
- تخلفات ساختمانی
قابل ذکر است که صلاحیت ذاتی کمیسیون ماده صد قانون شهرداری از قواعد آمره بوده و قابل تغییر و تفویض نمی باشد .
آیا تغییر کاربری از کشاورزی به مسکونی یا عکس آن مستلزم دریافت جریمه است ؟
وکیل ملکی متخصص : به نظر می رسد با توجه به اینکه تغییر کاربری از مصادیق بارز مغایرت با اصول شهر سازی است و دریافت جریمه به نوعی استثنا ء است که نیاز به تصریح دارد لکن در صلاحیت کمیسیون موضوع ماده 100 قانون شهرداری ، در خصوص پرسش فوق الذکر تعیین تکلیف نگردیده لذا نظر به اینکه اخذ جریمه به نوعی اعمال مجازات محسوب می گردد که مطابق ماده ۲ قانون مجازات اسلامی نیاز به تصریح قانونگذار دارد، لذا در این موارد کمیسیون حق صدور رای به جریمه نداشته و صرفاً بایستی حکم اعاده به کاربری صادر نماید .
